Отчет председателя Ставропольской городской организации Профсоюза
Отчёт
председателя Ставропольской городской организации Профсоюза, члена комиссии по регулированию социально – трудовых отношений Сазыкиной Н.Ф. о выполнении условий Соглашения по организациям образования города Ставрополя на 2014 – 2016 годы между Комитетом образования администрации города Ставрополя и Ставропольской городской организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации за 9 месяцев 2015г.
Уважаемые коллеги!
Настоящее Соглашение заключено на муниципальном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет согласованные позиции сторон по созданию необходимых трудовых и социально – экономических условий по обеспечению стабильной и эффективной деятельности образовательных организаций.
На муниципальном уровне на паритетных началах создана комиссия по регулированию социально – трудовых отношений. В неё вошли 3 человека от комитета образования администрации г. Ставрополя и 3 человека от СГО Профсоюза. 22 сентября на заседании комиссии был рассмотрен вопрос о выполнении условий Отраслевого Соглашения. И сегодня представители сторон познакомят вас с анализом выполнения условий Соглашения.
С отчётом о выполнении обязательств Профсоюза познакомлю вас я, от комитета образования выступит заместитель руководителя комитета образования Черниговская Наталья Александровна.
Ставропольская городская организация Профсоюза, руководствуясь основными принципами социального партнёрства, старается ответственно относиться к выполнению взятых на себя обязательств.
Анализ выполнения Соглашения показывает, что по абсолютному большинству положений договорные условия выполняются. Вместе с тем необходимо отметить, что по некоторым пунктам мы работали недостаточно.
Так, например, пунктом 2.12.2 предполагается предусматривать в коллективных договорах порядок использования внебюджетных средств. П.2.12.3 предполагается выделение внебюджетных средств на обеспечение социальной защиты работников, использование этих средств с учётом мнения профсоюзной организации учреждения. На сегодняшний день практически ни в одном коллективном договоре этого нет и профсоюзу при экспертизе коллективных договоров необходимо обратить на это внимание.
К сожалению, не выполняется и п.3.4 согласно которому стороны должны освещать в средствах массовой информации, на официальных сайтах итоговые результаты выполнения настоящего Соглашения. Я думаю, что уже завтра исправим это положение и направим и в ППО информацию о выполнении Соглашения и разместим её на нашем сайте.
Вызывает большую тревогу невыполнение п. 4.1.2, который обязывает производить увольнение руководителей образовательных организаций, являющихся членами Профсоюза только с предварительного согласия городской организации Профсоюза. Вы знаете, что сейчас идёт череда увольнений руководителей организаций, но ни по одной кандидатуре согласования с городской организацией Профсоюза не было со стороны комитета образования. Правда не было и жалоб в горком профсоюза со стороны руководителей, но в любом случае такое положение есть нарушение Соглашения.
Часто формально выполняется п.4.1.7, согласно которому работодатель обеспечивает своевременное уведомление работников в письменной форме о предстоящих изменениях обязательных условий трудового договора (изменение оклада, ставки заработной платы, размерах выплат) не позже, чем за 2 месяца до их введения. Работники получают уведомления, в которых лишь указывается, что будут изменения в заработной плате без всякой конкретики. Такие уведомления не носят юридической силы и не являются по сути уведомлениями. И комитету образования и профсоюзу есть над чем работать в этом вопросе.
Пунктом 6.7. Соглашения предусматривается предоставление кратковременных отпусков по семейным обстоятельствам. К сожалению, в коллективных договорах чаще всего перечисляются случаи предоставления кратковременных отпусков по семейным обстоятельствам, предусмотренных ТК РФ без их расширения.
Не выполняется и п. 9.1, который рекомендует предусматривать в коллективных договорах:
- выделение дополнительных средств из внебюджетных источников для санаторно-курортного лечения и отдыха работников, организацию культурно-массовой работы;
-обязательства работодателей по выделению не менее 2% из внебюджетных средств организаций на оздоровление работников;
- обязательства работодателей об оказании финансовой поддержки физкультурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы, направленной на снижение профессиональной заболеваемости;
- выплату единовременного материального вознаграждения работникам учреждений образования при выходе на пенсию в размере не менее месячной заработной платы в пределах средств, выделяемых на оплату труда;
- выплату выходного пособия в размере не менее среднего месячного заработка в случае прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ. (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора).
В п.9.3 сформулированы предложения по принятию дополнительных мер социальной поддержки работников образовательных учреждений, а именно:
Выделению ежегодно ко Дню учителя всем работникам образования премии в размере оклада, а при уходе в очередной отпуск – материальной помощи, выплаты пособия в размере не ниже 5 минимальных размеров оплаты труда при увольнении работников образования в связи с выходом на пенсию.
Из этого пункта выполняется только одно положение – устанавливаются надбавки за непрерывный стаж работы в учреждениях образования. При разработке коллективных договоров надо максимально уходить от положений, предусмотренных ТК РФ, а ссылаясь на наше Соглашение, расширять дополнительные меры социальной поддержки своих работников. Просим председателей ПО обратить внимание на эти пункты и при подготовке коллективного договора, ссылаясь на эти пункты, включать аналогичные условия в коллективный договор вашего ОУ.
Что же касается умения руководствоваться ТК РФ по защите трудовых и профессиональных прав работников, то для этого необходимо регулярно проводить учёбу со своими членами профсоюза. Трудовые Кодексы мы вам всем приобрели. Обучающий семинар по ТК РФ с председателями первичных профсоюзных организаций провели в феврале 2015г. Каждый год на августовской конференции педагогических работников мы вручаем молодым специалистам Трудовые кодексы РФ.
26 августа этого года провели обучающий семинар по ТК РФ с вновь прибывшими молодыми специалистами в рамках августовской конференции педагогических работников. Если необходима наша помощь в проведении обучающих семинаров в ваших «первичках», обращайтесь, мы обязательно ответим на вопросы членов профсоюза.
П.5.7.7. В соответствии с этим пунктом приложением к коллективному договору должно являться Положение о порядке расходования средств, полученных от оказания платных образовательных услуг. Согласно этой же статье до 60 % средств, полученных от предпринимательской деятельности должно направляться на оплату труда с начислениями. К сожалению, в коллективных договорах такого приложения нет.
П. 6.1.10. «Разделение отпуска, предоставление отпуска по частям, перенос отпуска полностью или частично на другой год, а также отзыв из отпуска допускаются только с согласия работника и профсоюзного органа в соответствии со ст. 124 Трудового кодекса Российской Федерации» иногда выполняется формально, т.е. согласие работника есть, но согласие имеет добровольно - принудительный характер.
Мы сожалеем о том, что мы ни разу не смогли провести совместно с комитетом образования учёбу руководителей и председателей первичных профсоюзных организаций по правовым вопросам, как это прописано в п. 2.9.3
Но сегодня, я, конечно, хотела бы остановиться не только на тех пунктах Соглашения, реализация которых вызывает у нас тревогу, но и отчитаться по другим пунктам, поскольку как я уже говорила, абсолютное большинство условий Соглашения выполняется.
Так, в соответствии с п.2.9.1. Профсоюз обеспечивает представительство и защиту социально-трудовых и иных прав и интересов работников образования. По этому направлению деятельности профсоюзом проделана следующая работа:
Подготовлено 21 исковое заявление в суд по восстановлению пенсионных прав. Представлены интересы 4 членов профсоюза в судебных заседаниях.
Суды состоялись по 14 исковым заявлениям. Общее количество лет возвращённых по 14 исковым заявлениям составляет 38 лет. Экономический эффект от судебной деятельности составил порядка более 5 млн. рублей.
Горкомом профсоюза предоставляется бесплатная юридическая консультация по вопросам соблюдения трудового законодательства. За отчётный период за юридической помощью к нам обратились более 250 человек.
Председатель Ставропольской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ защищает интересы членов Профсоюза на заседаниях городской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, городской комиссии по рассмотрению предложений о награждении медалью «За заслуги в области образования», городской комиссии по экспертизе коллективных договоров учреждений образования, совместной комиссии по подведению итогов смотров – конкурсов среди организаций г. Ставрополя, городской комиссии по проверке готовности учреждений образования к новому учебному году, координационного совета Профсоюзов г. Ставрополя и др.
Профсоюз активно работает над улучшением системы оплаты труда работников образования. Вы знаете, что в этом году утверждено новое Положение по оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г. Ставрополя, подведомственных комитету образования администрации г. Ставрополя. По проекту Примерного положения в комитет образования было направлено мотивированное мнение горкома Профсоюза. Практически все замечания Профсоюза учтены. По неурегулированному вопросу направлено письмо в комитет образования (речь идёт об оплате за наличие высшего и среднего – профессионального образования). Думаю, что изменения в оплате труда произошли положительные, поскольку существенно увеличилась условно- постоянная часть заработной платы (пояснить о стимулирующих выплатах за наличие квалификационной категории).
В соответствии с п.1.4.5. Профсоюз осуществляет анализ коллективных договоров образовательных организаций в целях контроля за состоянием и эффективностью договорного регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования, а также обобщения опыта коллективно-договорного регулирования в сфере образования.
Согласно п.2.9.2. горком профсоюза оказывает членам профсоюза и первичным профсоюзным организациям организаций образования помощь в вопросах применения трудового законодательства, разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
- на сегодняшний день проведена экспертиза 30 коллективных договоров и 95 дополнений и изменений в коллективный договор.
В 2015г. в горком Профсоюза с жалобами обратились 4 члена Профсоюза. Жалобы рассмотрены, по ним приняты положительные решения. По одной из жалоб 2-м сотрудникам дополнительно выплачено 12874 рубля.
В соответствии с реализацией п.2.9.3. Отраслевого соглашения о содействии повышению уровня жизни членов профсоюза за 9 месяцев 2015г.:
направлены в Центр восстановительной медицины и реабилитации 101 человек. Экономия средств членов профсоюза составила 424200 рублей;
оформлены заявки и получены путёвки с 20% скидкой в санатории КМВ - 48человек. Экономия средств членов профсоюза – 165000 рублей;
в профилактории «Ореховая роща» г. Пятигорска отдохнули и получили лечение 5 человек. Экономия средств членов профсоюза – 95000 рублей;
приобретены в драматический театр билеты на 12спектаклей по льготным ценам для 652 членов профсоюза и членов их семей. Экономия средств составила 195 тыс. 600 рублей.
приобретены в бассейн «Юность» 228 абонементов (189взрослых и 39 детских) с 20% скидкой. Экономия средств членов профсоюза составила 68400 рублей.
продолжается работа по оказанию льготных реабилитационно - профилактических услуг (массаж) Услугой воспользовались 66 членов Профсоюза.
на премирование активных членов профсоюза горкомом профсоюза израсходовано 12 тыс. 800 рублей.
материальная помощь оказана на сумму 38 тыс. рублей.
оплачено питание и подготовлены призы участникам конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года» на сумму 34тыс. 660 рублей.
проведены соревнования по плаванию и торжественное мероприятие, посвящённые 25 – летию Общероссийского Профсоюза образования, 20 – летию Ставропольской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ. На проведение мероприятий израсходовано 161тыс.795 рублей.
проведена спартакиада, посвящённая 70 – летию Победы в Великой Отечественной войне. В спартакиаде приняли участие 53 команды, более 450 работников образования, израсходовано - 65388, 9 рублей.
в ресторане «Акрополь» проведено торжественное мероприятие для 96 ветеранов войны, тружеников тыла, «детей войны» - бывших и продолжающих трудиться работников учреждений образования г. Ставрополя, израсходовано – 103914,10 рублей.
в канун празднования 70 – летия Великой Победы члены президиума городской организации Профсоюза поздравили на дому 16 участников войны, тружеников тыла, «детей войны». Приобретены подарки на сумму 4тыс.428 рублей.
за счёт средств краевой организации Профсоюза 25 членов СГО Профсоюза приняли участие в туристическом обучающем семинаре «Дорогами воинской славы» по маршруту «Ставрополь - Волгоград - Ставрополь».
Предлагаю вашему вниманию презентацию о работе городской организации за отчётный период.
Уважаемые коллеги, вы знаете, что 2015 год объявлен ЦС Профсоюза Годом молодёжи. В этом году мы провели много мероприятий с молодёжью и для молодёжи и планируем закончить Год молодёжи проведением Профсоюзного КВН. Предварительная договорённость с комитетом образования о проведении КВН есть. Надеемся, что это мероприятие будет яркой точкой завершения Года молодёжи в Профсоюзе.
Во второй половине учебного года, возможно на весенних каникулах мы планируем провести, пока условно назовём «конкурс художественной самодеятельности по следующим номинациям: «битва хоров», конкурс мастеров художественного слова, танцевальный марафон, бардовская песня. Предварительная договорённость о судействе с работниками культуры тоже есть. И конечно, по просьбе работников турслёт.
Согласно п. 2.9.3 - Профсоюз также проводит разъяснительную работу по вопросам аттестации и повышения квалификации педагогических работников. Это не только индивидуальные консультации. В марте этого года на базе гимназии №30 проведён обучающий семинар молодых специалистов в связи с утверждением нового порядка аттестации и введением в действие приказа Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014г. «об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность». В феврале 2015г. такой же обучающий семинар был проведён для председателей ППО.
В соответствии с п. 2.1.1.:
- установлены доплаты к должностным окладам молодым специалистам – педагогам учреждений образования города на период первых трёх лет работы в размере 20%. За 9 месяцев 2015г. 361 молодой специалист получили доплаты в сумме около 4 млн.540 тыс. рублей.
- производится выплата компенсации за проживание в муниципальных общежитиях в размере 25%. Ежегодно от 20 до 25 человек получают возможность воспользоваться этой льготой, что в сумме составляет около 20 тыс. рублей.
Согласно п.2.12.1. по рекомендации сторон Отраслевого соглашения коллективными договорами образовательных учреждений предусмотрены стимулирующие выплаты за ведомственные награды.
За 9 месяцев 2015г. 658 человек, имеющих звание «Почётный работник общего образования», «Отличник просвещения», получили стимулирующие выплаты за ведомственные награды в сумме порядка 7 млн.728 тыс. рублей.
В соответствии с п. 5.7.9. проводятся совместные с комитетом образования ежегодные тематические проверки по соблюдению трудового законодательства в образовательных учреждениях города. Проверками установлено, что заработная плата в учреждениях образования выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный коллективным договором. Выплата заработной платы производится в денежной форме. Форма расчетного листка утверждается работодателем по согласованию с профкомом.При проведении последней проверки выявлено 53 нарушения. В ходе проверки устранено 49 нарушений.
При проведении проверки дополнительно рассмотрены вопросы соблюдения законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных учреждений, соответствия составных частей заработной платы работников выплатам, предусмотренным Положением об оплате труда работников данного учреждения. В результате устранения работодателями, выявленных в ходе проверки нарушений трудового законодательства сумма дополнительных выплат работникам образования составила 45867,72 рублей.
с 26 октября по 26 ноября 2015 года будет проведена краевая проверка по теме«Соблюдение трудового законодательства при принятии локальных нормативных актов в образовательных организациях»
В соответствии с п. 5.9.8. при прохождении курсов повышения квалификации за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Согласно п. 6.1.5 администрация образовательных организаций предоставляет при возможности методические дни, свободные от уроков.
В соответствии с п.6.10. педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия, предоставления которого определяются уставом учреждения и (или) коллективным договором.
Этой льготой в 2015г. воспользовались 14 работников образования.
В соответствии с п. 6.5. работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Эта льгота установлена коллективными договорами в 75 образовательных учреждениях, ею воспользовались 315 человек.
В соответствии с п.8.15., п.8.16., 8.17. педагогическим работникам продлевается до одного года, с момента выхода на работу, оплата труда с учетом имевшейся квалификационной категории, срок действия которой истек в период или после выхода на работу в случае нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также в случае истечения срока действия квалификационной категории у работников, которым до трудовой пенсии по старости (мужчинам до достижения возраста 60 лет, и женщинам до достижения возраста 55 лет) осталось не более двух лет также сохраняется оплата труда с учётом имевшейся квалификационной категории до достижения работниками пенсионного возраста.
Данной льготой воспользовались 7 человек.
Сумма дополнительных выплат в 2015г. составила 132488 рублей.
В соответствии с п.10.3.9. председателям первичных профсоюзных организаций устанавливаются ежемесячные стимулирующие выплаты не менее 25% должностного оклада за личный вклад в общие результаты деятельности учреждений образования, участие в подготовке и организации социально-значимых мероприятий и др.
Анализ выполнения этого пункта показывает следующее:
В 72% общеобразовательных учреждений доплаты председателям ПО составили от 25% до 50%;
В 24% учреждений доплаты председателям ПО составили 20%;
3 учреждения – МБОУ СОШ №19, №20, №64 - 10% и МБОУ СОШ №13 и №29 – 15%;
Кроме того в 15 учреждениях председателям ПО предоставляются дополнительно оплачиваемые дни отпуска от 2 до 14 дней.
В 66% дошкольных образовательных учреждений доплаты председателям ПО составили от 25% до 30%;
В 19% ДОУ доплаты председателям ПО составили от 20% до 25%
В 15% ДОУ доплаты председателям ПО составили от10% до 15%.
И только в одном учреждении МБДОУ д/с №5 – 9 %.
В 8 ДОУ председателям ПО предоставляются дополнительно оплачиваемые дни отпуска от 1 до 14 дней.
Из 6 учреждений дополнительного образования, подведомственных комитету образования администрации г. Ставрополя в 4 учреждениях доплаты председателям ПО составили от 25% до 37%. В 2 учреждениях – ниже 25%.
В 3 организациях предусмотрены дополнительные дни отдыха от 3 до 5 дней.
Согласно п.7.2.1. горком профсоюза ежегодно организует проведение проверок состояния охраны труда в организациях, выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда.
При экспертизе коллективных договоров горком профсоюза уделяет большое внимание соблюдению: п.10.2.9., п. 10.2.10, в которых определено, по каким вопросам необходимо согласование с Профсоюзом. На сегодняшний по всем вопросам, связанным с трудовыми и профессиональными правами работников идёт либо учёт мнения выборного профсоюзного органа, либо согласование локальных нормативных актов.
Как вы видите горком профсоюза стремится к тому, чтобы обязательства Профсоюза по данному Соглашению выполнялись.
У меня есть предложение сразу заслушать информацию о выполнении Соглашения комитетом образования администрации г. Ставрополя, а затем вопросы и выступления.
Версия для слабовидящих
12 марта 2016 г коллектив гимназии №30 ходил в театр на спектакль «Шикарная свадьба» (40 чел.). 
Наша гимназия заняла 2 место в конкурсе на лучшую организацию коллективно-договорной работы среди некоммерческих организаций города Ставрополя.
Информация о лечебно-профилактических учреждениях КМВ и ценах на санаторно-курортные услуги на 2015год.
Ко Дню учителя профком организовал праздничное мероприятие в кафе «Бульвар» для 50 сотрудников, израсходовав на это 25 тысяч рублей из средств профбюджета.
26 августа 2015 года в рамках августовской конференции педагогических работников в МБОУ гимназии №30 состоялся экспертно-проектный семинар для молодых педагогов, на тему: «Успешная адаптация и профессиональное развитие молодых педагогов». Председатель Ставропольской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Сазыкина Н.Ф. выступила с информацией по теме: «Социально-правовое просвещение. Профсоюз вчера, сегодня, завтра».
1 Мая 2015 года коллектив гимназии участвовал в Дне коллективных действий профсоюзов (акция под девизом «Росту цен – удвоение зарплаты»). Когда Правительством РФ обсуждался бюджет на 2015 год, мы отправили 3 телеграммы (Медведеву Д.А., Миронову С.М., Тимофеевой О.В.), в которых настаивали на принятии мер по повышению зарплаты педагогических работников, работников образования из числа учебно – вспомогательного и обслуживающего персонала, индексации зарплат всех работников образования в 2015 году.
Не забываем ветеранов. Их пригласили в школу 8 мая на концерт, где вручили цветы и подарки. А 24 апреля в канун 70 – летия Великой Победы три наших ветерана – Савельева В.Г., Харечко З.А. и Рычагова С.З. - были приглашены в ресторан «Акрополь» на мероприятие, организованное горкомом Профсоюза.
4 мая 2015 года состоялась поездка в Железноводск и Ессентуки. Этот выезд был спланирован членами коллектива за 3 месяца. Все прекрасно отдохнули, получили заряд бодрости.
18 апреля 2015 года команда нашей школы принимала участие в спартакиаде среди работников образования организаций г. Ставрополя, приуроченной к 70 – летию Великой Победы. Команда из 10 человек выступила во всех видах спартакиады и вошла в десятку сильнейших в общем зачете. Это очень радует, т.к. в спартакиаде участвовали команды из 53 образовательных организаций. 
